Avaliação do modelo cobit de governança em TI para arranjos produtivos locais: estudo de caso no setor coureiro calçadista do Vale dos Sinos

Abstract

The advances of the technology and the international market openness have fostering changes in the industry behavior, imposing a quick and continuous adaptation to companies needs. Establishing a competitive position is a challenge to be overcome by the leather-shoe sector from the Vale dos Sinos (RS), which is focused in this study and has acted in several countries, exporting its products and importing raw-materials (Table A-1 in Annex A). In order to endure in this scenario, this sector uses companies with governance role all over the cluster, searching for opportunities to achieve competitive advantages. The Information Technology (IT) is one of the means used to provide competitive advantage to the sector. It has enabled the enhancement and reduction costs in the operational and managerial processes, as well as in companies’ relationship activities. Because of this IT relevance, there is a need for developing governance for the sector, assuring its efficiency and adherence to the cluster strategies. Due to its importance, the IT governance, specially the COBIT framework, it’s a focal point of this research. Through a case study with exploratory-descriptive approach, it has evaluated the applicability of the COBIT framework to support the IT governance to this cluster, emphasizing the points where it’s possible to achieve advantages, performance and to assure the IT processes which sustain the business. Interviews were performed with professionals who act in the leather-shoe cluster and with COBIT specialists as well. The analysis of the outcomes shows that, from the understanding of how IT governance is applied, there is a perception of the IT importance and its effects into the cluster, although the IT governance level is low. From the COBIT framework application, it was possible to identify the points where the governance is low as well as where there is space for improvement opportunities. And finally, from the specialists’ assessment of the framework applicability to the cluster, it points out that this framework is applicable to the cluster and enables to diagnose weakness and improvement opportunities where IT is critical to the business.

O avanço tecnológico e a abertura do mercado internacional têm provocado mudanças no comportamento das organizações, impondo uma rápida e contínua adequação às novas exigências. Estabelecer uma posição competitiva é um desafio a ser enfrentado pelo setor coureiro-calçadista do Vale dos Sinos (RS), objeto deste estudo, o qual tem atuado em diversos países, exportando seus produtos e importando matérias-primas (Tabela A-1 no Anexo A). Para competir neste cenário, o setor utiliza empresas com papel de governança sobre o arranjo produtivo como um todo, as quais buscam oportunidades para aumentar a competitividade do setor. Um dos meios utilizados para obter vantagens competitivas ao setor se dá pelo uso da Tecnologia da Informação (TI), a qual tem permitido agilizar e diminuir custos nos processos operacionais, gerenciais e atividades de relacionamento entre as empresas. Em virtude da importância da TI neste contexto, há a necessidade de desenvolver mecanismos de governança para todo o setor, garantindo sua eficiência e aderência à estratégia do arranjo. Por sua relevância, a governança em TI, em especial o modelo COBIT, é ponto focal da pesquisa. Por meio de um estudo de caso com abordagem exploratório-descritivo, está sendo avaliada a aplicabilidade do modelo COBIT de governança em TI para o APL calçadista, destacando os pontos onde se pode obter maior desempenho dos processos de TI que sustentam o negócio. Entrevistas exploratórias foram executadas com profissionais que atuam neste APL e com especialistas no modelo COBIT. As análises dos resultados mostram que, a partir da compreensão de como a governança em TI é exercida, há a percepção da importância da TI e de que esta afeta o APL, contudo, seu grau de governança em TI é fraco. Com a aplicação do modelo COBIT, identificou-se os pontos onde a governança é fraca e onde há oportunidades de melhorias. Da avaliação da aplicabilidade do modelo para o APL pelos especialistas, conclui-se que o modelo é aplicável ao APL e corrobora no diagnóstico de fraquezas e oportunidades onde a TI é crítica ao negócio.