A participação nos bairros de elite: o ciclo de conflito do plano diretor de Porto Alegre

Abstract

A presente dissertação descreve a participação política dos moradores dos bairros da região central da cidade de Porto Alegre, suas dinâmicas associativas e as relações destes atores com a administração municipal e as empresas da construção civil. A análise da participação destes atores ocorre a partir da perspectiva teórica que contemple um modelo de sociedade dividida em três partes: o Estado, o mercado e a sociedade civil. A reflexão sobre a participação dos moradores dos bairros centrais, entre eles bairros das classes mais abastadas da cidade ocorre sob o arcabouço teórico da teoria da sociedade civil de Cohen e Arato e os conceitos derivados da ideia de confronto político de Tarrow. Para analisar a participação destes atores utilizamos a observação participante nas reuniões do fórum de planejamento da cidade de Porto Alegre.Este fórum é regido pelos princípios do Estatuto das Cidades que prevê uma ativa participação da sociedade civil nos desígnios das cidades como forma de superar as desigualdades sociais e proporcionar uma cidade mais justa, equânime e sustentável. Também foram realizadas entrevistas com moradores e lideranças dos bairros. A pesquisa revelou que há uma ativa participação dos moradores em suas conflitivas relações com as demais esferas sociais. Esta relação conflitiva é sustentada por pequenos grupos organizados que conseguem acionar amplas redes interpessoais que sustentam grandes conflitos contra oponentes poderosos, como a indústria da construção civil e a governança municipal.

Cette thèse décrit la participation politique des habitants des quartiers en centre-ville de Porto Alegre, ses dynamiques associatives et leurs relations avec les acteurs des collectivités locales et des entreprises de construction civile. L’analyse de la participation de ces acteurs est de la perspective théorique qui comprend un modèle de société divisée en trois parties: la société d’État, marché et civile. Réflexion sur la participation des résidents des quartiers centraux, y compris les quartiers les plus riches de la ville se produit dans le cadre théorique de la théorie de la société civile de Cohen et Arato et des concepts provenant de l’idée de Tarrow confrontation politique. Pour analyser la participation de ces acteurs utilisés observation participante aux réunions du forum de planification à Porto Alegre.Ce forum est régi par les principes du Statut de la ville prévoit que la participation active de la société civile dans les plans des villes comme un moyen de surmonter les inégalités sociales et de fournir une ville plus juste, équitable et durable. Ont été également mené des entrevues avec les résidents et les chefs des quartiers. L’enquête a révélé qu’il ya une participation active des résidents dans leurs relations conflictuelles avec d’autres sphères sociales. Cette relation conflictuelle est soutenue par de petits groupes organisés qui peuvent déclencher de vastes réseaux de relations interpersonnelles qui prennent en charge les conflits de grande envergure contre des adversaires puissants, tels que l’industrie de la construction et la gouvernance municipale. fre